Тамбовской области 24 марта 1995 года - 27 декабря 1995 года Предшественник Владимир Дмитриевич Бабенко Преемник Александр Иванович Рябов

26 декабря 1999 года - 25 мая 2015 года

Предшественник Александр Иванович Рябов Преемник Александр Валерьевич Никитин Рождение 25 августа (1950-08-25 ) (68 лет)
Тамбов , РСФСР , СССР Партия КПСС
Единая Россия Учёная степень доктор экономических наук и кандидат химических наук Награды Олег Иванович Бетин на Викискладе

Оле́г Ива́нович Бе́тин (род. 25 августа 1950 года) - российский государственный деятель. Заместитель с 25 мая 2015 года.

Закончил Российско-американскую школу бизнеса и административного управления при Тамбовском техническом университете.

Госслужба

В правительстве РФ

25 мая 2015 года Олег Иванович Бетин назначен заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России . 12 ноября 2016 года освобожден от занимаемой должности.

Высказывания о гомосексуальности

22 апреля 2008 года, комментируя арест мэра Тамбова Максима Косенкова, обвинияемого в причастности к похищению своего бывшего возлюбленного Виталия Бабия, и назначение заместителя губернатора Петра Черноиванова и. о. сити-менеджера, Бетин объявил основной задачей нового главы администрации - «прекратить безобразия» и «размести поганой метлой гадюшник» в мэрии .

16 мая 2008 года, в интервью газете «Комсомольская правда», Бетин назвал гомосексуальность «извращением», нарушающим «незыблемость принципов православия». По его словам, «люди, занимающиеся публичной политикой, обязаны быть высоконравственными», а Косенков, якобы, имевщий любовные отношения с мужчиной, «бросил тень на власть. На всю российскую власть в целом». Бетин призвал «чистить это поганое гнездо», а также центральные СМИ, в которых, по его мнению, «полно „голубых“». Отвечая на вопрос корреспондента о толерантности, Бетин заявил:

Что?! Толерантность?! К черту! Гомиков надо рвать. И по ветру бросать их куски!

В связи с этим заявлением московские гей-активисты обратились с заявлением в Генпрокуратуру РФ, усмотрев в словах Бетина состав преступления, предусмотренного (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Однако, в конце июля 2008 года, следственный отдел по городу Тамбову следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ отказал в возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации региона Олега Бетина, отметив, что по результатам проведенной проверки с участием анонимных экспертов в словах губернатора, сказанных им в интервью одной из федеральных газет, признаков преступления не выявлено:

Эксперты не сочли оскорбительными высказывания Олега Бетина. Они также дали заключение, что гомосексуалисты не являются некой социальной группой, в отношении которой может возбуждаться ненависть или вражда.

На данный момент дело против Бетина ждёт своего рассмотрения в Европейском суде по правам человека .

По результатам журналистского расследования корреспондентов газеты «Совершенно секретно » дело против бывшего мэра Тамбова Максима Косенкова было полностью сфабриковано, а сам губернатор Бетин тесно связан с криминальными авторитетами области .

Основные достижения и награды

• Орден Почёта () - за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетний добросовестный труд
• В 2001 году О. И. Бетин Русским Биографическим институтом и руководством Русской Православной Церкви в номинации «Человек года» назван «Лучшим губернатором года».
• Лауреат главной бизнес-премии страны - Российской национальной премии «Бизнес-Олимп. Дарин» за 2002 год.
• 12 марта 2003 года Фондом имени В. И. Вернадского Олег Иванович награждён памятной медалью «За вклад в устойчивое развитие» и Дипломом Российской Академии наук - как руководитель динамично развивающегося региона.
• Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2004 года за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу Олег Иванович Бетин награждён IV степени .
• В марте 2004 года О. И. Бетин стал лауреатом всероссийской общественной премии «Российский национальный Олимп», победив в номинации «Социальный региональный лидер России». В Государственном Кремлёвском Дворце ему были вручены персональный орден «За честь и доблесть» и символ высшего общественного признания - статуэтка «Золотой Олимп».
• О. И. Бетин назван лауреатом Международной премии «Персона года» за 2007 год в номинации «Региональный лидер».
• Указом Президента Российской Федерации от 25 января 2010 года за большой вклад в социально-экономическое развитие региона Олег Иванович Бетин награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени .
• Почётный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» (30 октября 2013 года) - за большой личный вклад в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, пропаганду здорового образа жизни и в связи с 90-летием со дня образования федерального (государственного) и территориальных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта .
• Награждён всероссийской премией «Профессионал года - 2013» в номинации «Выбор читателей», учрежденной федеральным публицистическим изданием «Региональная Россия».
• Орден преподобного Сергия Радонежского II степени (31 августа 2014 года) - во внимание к помощи Тамбовской епархии .

Тамбовская область - удивительное место с красивыми пейзажами и развитым сельским хозяйством. Однако в отличие от других, эта область словно живет другой жизнью, используя свои законы и правила. Большую роль в этом играют местные губернаторы и члены администрации, которые порой злоупотребляют своими обязанностями, называя населенные пункты в честь собственных детей, сотрудничая с и проворачивая самые хитрые финансовые аферы. Одним из таких, правда уже бывших, губернаторов области является Олег Бетин. Об этом персонаже, его сомнительных достижениях, а также о том, что случилось с Олегом Бетиным, мы и расскажем дальше.

Биография Олега Бетина

Родился будущий глава области в конце августа 1950 года в Тамбове. Успешно окончил среднюю школу и Тамбовский институт химического машиностроения в 1972 году. Сразу после получения диплома был направлен работать рядовым инженером.

Одновременно с новой должностью любознательный Бетин Олег Иванович решил продолжить свое обучение и прямиком отправился в аспирантуру московского Научно-исследовательского физико-химического института им. Л. Я. Карпова.

Успешно ее окончил в середине 1977 года. В это же время он устроился работать в Тамбовское НИИ химикатов для полимерных материалов, где стал старшим научным сотрудником.

Призраки партийного прошлого

Начиная с середины 1981 года Бетин был выдвинут на партийную работу, где его ожидала весьма почетная должность помощника первого секретаря Тамбовского обкома КПСС. А несколькими годами позднее из помощников Олег переходит в первые секретари Котовского райкома КПСС и снова занимается самообразованием, но уже в партийной и политической сфере.

Так, в конце 1987 года он окончил Высшую партийную школу, находящуюся в городе Ростове. Затем Бетин Олег Иванович получает диплом об окончании Российско-американской школы бизнеса и административного управления, которая действовала в то время на базе Тамбовского технического университета.

И, конечно, вовремя полученное образование и большой управленческий опыт принесли свои плоды. В середине 1990 года Олега избрали одним из почетных членов ЦК партии.

Первые плоды образования

Двумя годами позже он стал сначала заместителем, а потом и первым замом главы администрации по вопросам управления и экономики Тамбовской области. А в 1995 году Бетина назначили главой области.

С этого момента и вплоть до 2015 года, за исключением четырехлетнего перерыва с 1996 по 1999 год, Олег Иванович занимал кресло губернатора в родном регионе. О том, где работает Олег Бетин сегодня, мы расскажем немного позже.

Теневые схемы и коррупция

О работе Олега Бетина ходят различные слухи, включая сведения о его непосредственном участии в теневых схемах. Но пик громких коррупционных скандалов пришелся на 2012 год.

Одним из темных дел стало обвинение Валентины Прониной - председателя регионального комитета государственного регулирования тарифов, и Александра Крапивина - бывшего депутата областной думы Тамбова, в мошенничестве в особо крупных размерах. О том, что случилось с Олегом Бетиным в 2015 году, узнаете очень скоро.

Согласно данным следствия, оба обвиняемых предположительно находились в сговоре с преступным объединением «Крапива». Ранее именно они открыли подставную фирму ООО «Спектр-Плюс», с помощью которой и проворачивали свои финансовые операции.

Примечательно, что все это происходило под самым носом губернатора Тамбовской области. Но что случилось с Олегом Бетиным после того, как дело распутали? Об этом немного позже.

Более того, практически все представители администрации города и области, включая Олега Ивановича, их и крупные предприниматели входили в состав учредителей подставной организации.

По совокупности в мошенничестве обвинили массу чиновников, было возбуждено 10 уголовных дел, но Бетин Олег Иванович арестован так и не был. На этот раз ему удалось-таки выйти сухим из воды.

Участие в финансовом сговоре сына Бетина

Спустя время среди привычных уже обществу коррупционеров всплыло имя сына экс-главы Тамбовской области Вячеслава. Так, ничем не примечательный отпрыск в один момент стал весьма преуспевающим предпринимателем. Например, именно этот молодой человек возглавил ООО «Тамбовская инвестиционная компания», это название, к слову, позднее станет всплывать при обсуждении махинаций с торгами по госконтрактам.

Кроме того, Вячеслав получил свои доли акций среди учредителей на следующих предприятиях:

• ООО «Реал» (специализируется на рекламной деятельности);
• «ДСК-Тамбов» (производственное предприятие);
• ООО «Тамбовкапиталпроект» (консалтинговая компания);
• ООО «Тамбовская птицефабрика»;
• ООО «Тамбовская строительная компания»;
• ООО «Арсенал» (торговое предприятие) и другие.

О том, когда и что случилось с Олегом Бетиным, мы расскажем чуть позже.

Махинации отца и сына с госконтрактами

Но апофеозом финансовых махинаций стал декабрь 2014 года. В это время администрация Мордовского района Тамбовской области заключила особый контракт, благодаря чему обязанности по выполнению реконструкции общеобразовательной школы достались ООО «Звезда-2». Примерная сумма по контракту, которую администрация города оплатила фирме, составила 576 миллионов рублей. И снова замешанный в махинациях Олег Бетин арестован представителями власти не был.

Похожая ситуация произошла и со строительством здания детского сада с общей суммой затрат в 219 миллионов рублей. Интересно, что фирма оказалась подставной, а идея ее создания принадлежала Олегу и Вячеславу Бетиным.

Позднее появились сведения о других подставных фирмах, членами которых были отец и сын Бетины. Причем деньги, полученные данными компаниями, прямиком уходили на Кипр. И снова во время расследования данной запутанной схемы Олег Бетин арестован не был. Точно так же, как и его сын.

Нарушает ли закон семейство Бетиных?

Несмотря на то что никто из членов семьи губернатора области так и не был арестован, закон они все же нарушили. Согласно действующему законодательству РФ, чиновники, занимающие государственные посты, а также их ближайшие родственники не имеют права заниматься бизнесом. Кроме того, им также не разрешается участвовать в аукционах, устраиваемых с целью получения госконтракта.

Бетин Олег Иванович и криминал

Помимо непонятных махинаций с государственными и прочими финансовыми поступлениями, Олег Иваныч, по словам очевидцев, весьма тесно сотрудничал с криминальными структурами области.

В частности, поговаривают о том, что к его приближенным относились две преступные группировки: «Криушинские» и «Попы». Причем представители обеих организованных бандитских группировок, не стесняясь, действовали как в лихие 90-е.

К примеру, в июле 2012 года произошел странный случай, когда обе группировки, многие члены которой числились как охранный контингент ЧОП «Континент-2», встретились на сельском футбольном поле и прилюдно жестоко избили, а затем расстреляли одного из местных жителей. Удивительно, но, несмотря на огромное количество свидетелей, виновников не нашли. А за связь с бандитскими группировками Бетин Олег Иванович арестован так и не был.

Более того, в милицейских сводках не сообщалось и 30% реальной картины, связанной с регулярными «разборками» между действующими бандами. А дальше - больше: бандитская группировка, называемая себя "Попами", или "Поповскими", принадлежала одному из депутатов тамбовской областной думы - Андрею Попову.

Ни неоднократные нарушения закона, включая наезд на пешехода со смертельным исходом со стороны якобы охранного предприятия, принадлежавшего депутату Попову, ни жалобы местных жителей в высшие государственные органы власти области должного эффекта не принесли. Попов не был привлечен к ответственности, как и не произошел долгожданный арест Бетина Олега Ивановича.

Кадровые чистки и омоложение коллектива

На данный момент не совсем понятно, по какой причине все громкие финансовые махинации и криминальные истории не были официально связаны с именем Бетина. Однако поговаривают, что губернатор любил наводить порядок в собственном окружении собственноручно. К примеру, в 2008 году он решил убрать в тень своего первого заместителя

По официальным данным, Владимир, являвшийся правой рукой губернатора, решил покинуть свой пост в связи с возникшими проблемами со здоровьем. После этого его должность сократили, а обязанности были разделены между другими приближенными к Бетину людьми. О том, где Бетин Олег находится сейчас, вы узнаете ниже.

Напомним, что Андреев ранее курировал управление по охране окружающей среды, управлял лесными хозяйствами, автомобильными дорогами и отвечал за регулирование тарифов. И если официальная версия вопросов не вызывала, то неофициальная стала предлогом для появления новых слухов. Так, говорили, что Андреев находится под следствием за расхищение бюджетных средств, и что именно Олег Бетин в Лефортово (где расположено столичное СИЗО) его упрятал.

Одним словом, кадровые чистки все же происходили в администрации и областной Думе. Другое дело, что их объектами становились лишь люди, которые уже не были нужны губернатору, или те, чья репутация стала слишком запятнанной.

Отставка и новое назначение

Несмотря на безнаказанность и смутные слухи, Олегу Бетину так и не удалось усидеть в губернаторском кресле. Начиная с 2014 года поползли слухи о том, что в Кремле устали от деятельности Бетина и всерьез намерены его устранить. В подтверждение этому появилась информация о том, что губернатору не разрешили переизбираться на следующий год.

В 2015 году прогнозы аналитиков и слухи подтвердились. Бывший губернатор Тамбовской области досрочно прервал свои полномочия и ушел в отставку. Однако скучать ему все же не пришлось, так как тут же предложили новую должность. Теперь Олег Бетин - заместитель министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства РФ. Его задачей будет планирование территорий, а также проведение градостроительного зонирования. Заслужена ли эта должность и к чему она приведет - это уже другой вопрос.

В Тамбовской области произошел очередной скандал после того, как житель региона написал письмо Владимиру Путину и раскритиковал методы управления губернатора Олега Бетина. На фоне этого борцы с коррупцией заинтересовались связью руководителя Тамбовской области с бизнесом его сына, сообщили корреспонденту The Moscow Post в оппозиционных кругах.

Письмо недовольного тамбовчанина

В последнее время жители российских регионов, доведенные до отчаяния действиями властей, все чаще обращаются за помощью к президенту России. Житель Тамбова Эдуард Немцов, известный в регионе своей непримиримостью к коррупционным проявлениям, не стал исключением и тоже обратился с письмом к Владимиру Путину.

На строительство «Радужного» был получен аванс 43 млн руб., затем сразу были оплачены акты на выполненные работы на 8 млн руб., и только через несколько месяцев произошел «зачет» аванса.

Но откуда же взялись денежные средства? Оказывается, помимо того что денежные средства и так гарантированно были заложены правительством Тамбовской области на 2013 год, Олег Бетин дополнительно привлек кредитные средства Сбербанка.

То есть губернатор Тамбовской области фактически вогнал регион в очередные долги, чтобы не только провести строительные работы в «Радужном», но и обеспечить достойную оплату по госзаказу ООО «Тамбовская инвестиционная компания».

Вячеслав Бетин, сын губернатора

Богатый отпрыск

Кстати, сын главы региона Вячеслав Бетин является не только гендиректором ООО «Тамбовская инвестиционная компания», но и совладельцем целого ряда предприятий .

Ведь наследнику губернатора Тамбовской области принадлежат доли в «ДСК-Тамбов» (производство изделий из бетона и цемента), ООО «Реал» (рекламная деятельность), ООО «Тамбовкапиталпроект» (коммерческий консалтинг), ООО «Тамбовская птицефабрика», ООО «Тамбовская строительная компания», ТООИР «Лебяжье» (общество охотников и рыболовов), ООО ТТК (производство изделий из бетона для использования в строительстве), ООО «Арсенал» (оптовая торговля пищевыми продуктами).

Схема активов сына губернатора Бетина взята с сайта «olegbetin.net »

В общем, получается, что у губернатора – не просто сын, а настоящий олигарх.

Семейство Бетиных нарушает закон?

Только за 2014 год «Тамбовская инвестиционная компания» выиграла в своем регионе тендеров на общую сумму 1 млрд 364 млн рублей, а «Тамбовская строительная компания» – контракты на общую сумму 1 млрд 051 млн рублей.

Кстати, участвуя в тендерах, сын Олега Бетина нарушает действующее законодательство. Все дело в том, что с начала 2014 года в закон «О контрактной системе» были внесены ужесточающие поправки, которые фактически запретили родственникам чиновников участвовать в госзакупках этих органов власти .

По мнению экспертов, фирмы подконтрольные Вячеславу Бетину не имели права участвовать в заключении госконтрактов с правительственными учреждениями Тамбовской области. А, если это так, то следственным органам стоит проверить версию о том, что губернатор Олег Бетин незаконно помогает развитию бизнеса своего сына.

Деньги из бюджета уплывают на Кипр?

То есть деньги из бюджета Тамбовской области уходят на Кипр. Очевидно, что следователям просто необходимо провести проверку связи губернатора с бизнесом его сына. Ведь незаконные госзакупки – это очень серьезное преступление.

«Нищий» бюджет

А на фоне того, как в регионе буквально расцвел бизнес сына губернатора, дефицит бюджета тамбовской области в 2015 году превысил 2 млрд рублей .

Кстати, регион активно занимает и продолжает занимать деньги. Ведь верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области составит : на 1 января 2016 года - 12 730 420,2 тыс. рублей; на 1 января 2017 года 7713166420,2 тыс. рублей; на 1 января 2018 года - 13 241 820,2 тыс. рублей.

Похоже, что Тамбовской области нужен новый губернатор, так как «вливать» бюджетные деньги в коммерческие структуры своих родственников, по сути, является преступлением. Тем более, когда это происходит на фоне гигантского дефицита и многомиллиардных долгов региона.

Приложение: госзаказы, которые получило ООО «Тамбовская инвестиционная компания»

Информация о госзаказах для ООО «Тамбовская инвестиционная компания» взята с сайта «b2bsky.ru »

25 мая президент России Владимир Путин подписал заявление по собственному желанию губернатора Тамбовской области Олега Бетина. С этого дня обязанности главы администрации области начал исполнять председатель Тамбовской областной Думы Александр Никитин . "Комсомолка" решила вспомнить основные моменты, пережитые месте с экс-губернатором и проанализировать, чем запомнился тамбовчанам Олег Бетин.

16 лет "у руля"

Губернатор-старожил 64-летний Олег Бетин возглавлял регион 16 лет и замкнул семерку ушедших досрочно в отставку глав регионов. С перерывом в 4 года (1996-1999) он руководил областью с 1995 по 2015 год.

Вопреки блуждающим слухам, решение об отставке объясняется скорее желанием руководства страны омолаживать губернаторский корпус, нежели участие Олега Бетина в предстоящих выборах - пояснили в пресс-службе Кремля.

Для внешней аудитории экс-губернатор запомнился тем, что обладал отличной памятью, а приближенные к власти знали Олега Бетина, как умеющего работать в команде и всегда дающего второй шанс. Его подчиненные понимали, что Олег Иванович с первого раза не увольняет, а дает право на ошибку. И если уж предупреждение не помогло, тогда - на выход.

Губернатор глобальных строек: новые детсады, спортобъекты и жилье

При Олеге Бетине, а именно - в прошлом году, область установила исторический рекорд по вводу жилья, сдав в эксплуатацию более 770 тысяч квадратных метров.

С 2010 года ведется активное строительство детских садов. При нем построены десятки дошкольных детских учреждений. В этом смысле 2013 год для региона стал беспрецедентным по строительству, реконструкции и капитальному ремонту детских садов. Тогда сдали в эксплуатацию 16 объектов, которые смогли посещать 3680 детей. Такие успехи отметил полпред Президента РФ в ЦФО Александр Беглов: «Тамбовская область по модернизации общего школьного образования в 2013 году вышла на первое место, обогнав Москву ».

Активно строились и спортивные объекты. Только в прошлом году на территории области ввели в эксплуатацию 8 крупных спортобъектов. В Тамбове открыли спортивный центр СДЮСШОР «Академия футбола» и лыжный стадион в парке «Дружбы». В Мичуринске и Уварово появились крытые катки с искусственным льдом. В Котовске построили городской стадион, во многих городах и района открылись пришкольные стадионы.

При этом лыжный стадион в парке «Дружбы» вошел в тройку лучших объектов спорта всероссийского конкурса минспорта РФ. А крытый каток «Темп» в городе Мичуринске получил премию министерства спорта РФ и ИД «SportB2B» в номинации «Лучший ледовый дворец».

О продовольственной безопасности задумались первыми

Область и ее губернатор Олег Бетин также прославились своим участием в «пилотных» проектах. В чем только не участвовали тамбовчане первыми: от задумки центра продовольственной безопасности, в те годы, когда о санкциях еще и речи не заводилось, до последних новшеств с примеркой школьной формы для учителей. Стоит сказать, что это принесло заметные результаты. Сегодня область практически полностью обеспечивает себя мясом птицы, свининой и рядом других продуктов. Развитие АПК , строительство птицеводческих и животноводческих комплексов. Кстати, ЕГЭ тоже когда-то впервые опробовалось тамбовчанами. Как и переселение соотечественников началось с нас.

Газ - всему голова

При губернаторе Олеге Бетине началась активная газификация области. Он был инициатором подключения газа к каждому отдаленному селу и району региона.

Ежегодно газифицировалось от 30 до 40 сельских населенных пунктов.

И по состоянию на 1 января 2015 года уровень газификации жилищного фонда Тамбовской области составил 93,9 %, в том числе городов и поселков городского типа - 100 %, сельской местности – 83,6 %. По темпам газификации Тамбовская область занимает одно из лидирующих мест в ЦФО и в России.

Справка КП:

Олег Бетин родился в Тамбове в 1950 году в многодетной семье. Закончил Тамбовский институт химического машиностроения и аспирантуру при Московском научно-исследовательском физико-химическом институте имени Л.Я. Карпова , а также Российско-американскую школу бизнеса и административного управления при Тамбовском техническом университете. Доктор экономических наук. Начинал работать инженером, старшим научным сотрудником научно-исследовательского института химикатов для полимерных материалов. С 1981 по 1991 год был руководителем районных, городских властных структур.

С 1991 года - заместитель, первый заместитель главы администрации Тамбовской области.

В марте 1995 года Указом Президента РФ назначен главой администрации Тамбовской области.

С 1996 по 1998 год возглавлял управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

1998 - 1999 годы - полномочный представитель Президента РФ по Тамбовской области.

В декабре 1999 года одержал победу на губернаторских выборах в Тамбовской области.

С 13 июля 2010 года по представлению Президента РФ Дмитрия Медведева вновь наделен полномочиями главы администрации Тамбовской области.

Олег Иванович женат. Имеет двоих детей и четверых внуков. В свободное время бывший тамбовский губернатор любил столярничать и заниматься огородом.

Высказывания губернатора о «голубых» разошлись на цитаты

22 апреля 2008 года, комментируя арест мэра Тамбова Максима Косенкова , по обвинению в причастности к похищению своего возлюбленного, и назначение на его место Петра Черноиванова , Олег Бетин не постеснялся в выражениях и объявил основной задачей нового главы администрации - «прекратить безобразия» и «размести поганой метлой гадюшник» в мэрии.

А в интервью «Комсомолке» назвал гомосексуальность нарушающим «незыблемость принципов православия». По его словам, «люди, занимающиеся публичной политикой, обязаны быть высоконравственными», пояснив, что бывший мэр «бросил тень на власть. На всю российскую власть в целом». Бетин призвал «чистить это поганое гнездо», а вместе с ним и центральные СМИ, в которых, по его мнению, «полно «голубых». О толерантности тогда губернатор сказал так:

Толерантность?! К черту! Гомиков надо рвать. И по ветру бросать их куски!

Это заявление губернатору тогда ст оило разбирательства. Московские гей-активисты обратились с заявлением в Генпрокуратуру РФ, усмотрев в словах Бетина состав преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Однако, в конце июля 2008 года СК РФ при прокуратуре отказал в возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации региона, заявив, что по результатам проверки с участием анонимных экспертов в словах губернатора, сказанных в интервью одной из федеральных газет, признаков преступления не обнаружено и эксперты не сочли высказывания оскорбительными. А также отметили, что гомосексуалисты не являются некой социальной группой, в отношении которой может возбуждаться ненависть или вражда.

Гей-активисты тогда даже обратились в Страсбург для рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека. Но продолжения эта история так и не получила.

Ушел на повышение

Теперь уже экс-губернатор Олег Бетин перешел в Министерство строительства и ЖКХ , где займет должность заместителя министра. Об этом стало известно в день его отставки из заявления кабинета министров РФ в твиттере.

Исполнять обязанности главы администрации Тамбовской области до избрания нового руководителя региона будет председатель Тамбовской областной Думы Александр Никитин. Соответствующий указ вместе с отставкой Олега Бетина накануне подписал президент.

В череде молодых политиков, которые могут возглавить Тамбовскую область, Александр Никитин занимал видное место. Его карьеру называли стремительной: в 24 года он уже защитил кандидатскую диссертацию, в 33 - стал доктором наук и ректором МичГАУ , в 34 года получил звание профессора.

Включен в кадровый резерв - профессиональная команда страны.

В 2010 году был избран депутатом Мичуринского городского Совета депутатов четвертого созыва.

В марте 2011 года избран депутатом по Мичуринскому одномандатному избирательному округу № 7 и председателем Тамбовской областной Думы пятого созыва.

Член Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Олег Бетин. P.S.

В связи с прекращением моих полномочий главы администрации области и назначением на пост заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ я обращаюсь к вам, дорогие друзья, с благодарностью за совместную работу, за наше общее понимание проблем региона, конструктивное ведение данного информационного ресурса.

Я рад, что многие тамбовчане показали свою активную жизненную позицию, по –настоящему народную инициативу. Мы брались за, казалось бы, самые неразрешимые задачи и добивались успеха. Таким образом, самые застарелые проблемы не приобрели хронический характер, а стали искореняться.

Вместе мы смогли обозначать и решать важные задачи социально-экономического развития родного края. И в то же время не пройти мимо житейских нужд и бед отдельного человека, оказать ему посильную помощь и не оставить один на один с горем.

Жители области еще и еще раз продемонстрировали, что им не все равно, как живет Тамбовщина, какое будущее будет у их детей и внуков. Считаю, такие формы общения были очень полезны. Поэтому благодарен всем за сотрудничество.

Хочу также отметить, что все сообщения, поступившие на сайт до моего ухода в отставку, будут рассмотрены, все заявители получат ответы.

Желаю всем здоровья и благополучия, - сказал Олег Бетин на прощание.

Журналист Игорь Корольков расследовал эволюцию тамбовских криминальных авторитетов – от занятий рэкетом до вхождения во властные структуры области

Здесь умереть легко. Достаточно проявить независимость, и вас найдут с пулей в голове. Здесь угодить в тюрьму – проще простого. Для этого нужно попытаться честно вести бизнес или неосмотрительно заявить о своих политических притязаниях. Здесь сойти с ума – пустячное дело. Стоит только начать искать правду. Здесь всё шиворот-навыворот. Хотите убедиться? Поезжайте в Тамбов. Всего 500 километров от Москвы. Ночь – и вы в Зазеркалье.

Не стоит думать, что ваши проблемы начнутся, едва вы ступите на перрон тамбовского вокзала. Походите по магазинам, загляните в картинную галерею, посидите в каком-нибудь уютном кафе… Вам ничего не угрожает. До вас никому нет дела. Даже бездомным собакам, стаями обнюхивающим дворы. Но чем дольше вы будете пребывать в этом городе, тем больше станете погружаться в среду неуютную, беспокойную, тревожную. Разговоры со случайными людьми, публикации в местных газетах скорректируют ваше беззаботное настроение. Постепенно вы начнёте видеть то, на что сразу не обращали внимания. И всё-таки вы будете смотреть на происходящее глазами постороннего. Так зритель смотрит на арену цирка, зная, что львы его не достанут. Но всё изменится, если вы попытаетесь войти в клетку.

Займитесь бизнесом, поддержите какого-нибудь оппозиционера, выступите с публичной критикой властных фигур – и ваша жизнь станет непредсказуемой, как кардиограмма гипертоника.

Под колпаком у спецслужб

Максиму Косенкову тоже когда-то казалось, что мир, окружающий его, прост, понятен и безопасен. Во всяком случае, по отношению лично к нему. Потому что он был настроен по отношению к этому миру исключительно доброжелательно. Давал приют друзьям и знакомым, завёл птиц, рыбок, козу, пригрел приблудных кошек и собак.

Законодатель Андрей Попов и губернатор Олег Бетин. Они легко находят общий язык

Если бы Косенков был рядовым клерком, его жизнь, вероятнее всего, текла бы ровно и безмятежно. Но молодой человек был достаточно амбициозен. Он чувствовал в себе силы руководителя. Максим шагал по карьерной лестнице легко, стремительно, уверенно. Уже в 25 лет он стал вице-мэром Тамбова, города с 300-тысячным населением! Молодого, перспективного аппаратчика заметили в администрации области, и губернатор пригласил его своим заместителем. А спустя год Косенков победил в конкурсе на должность мэра Тамбова!

У карьерного взлёта молодого политика – печальный финал: он отбывает срок в одной из мордовских колоний. Суд приговорил Косенкова к девяти с половиной годам строгого режима. Вот фабула события, изложенная в приговоре: «Косенков М.Ю. совершил похищение человека группой лиц по предварительному сговору, с угрозой применения насилия… опасного для жизни и здоровья, из корыстных побуждений…» Корысть заключалась в том, чтобы вернуть в Тамбов гражданина Украины Виталия Бабия, с которым Косенков, как утверждает суд, состоял в интимной близости, и склонить того «к совместному проживанию».

Суд опирался на показания самого Бабия, его любовницы Шевцовой, видеозапись, сделанную камерой наружного наблюдения у дома, где захватили Бабия, и расшифровку телефонных разговоров, которые вели участники событий, в том числе и Косенков.

В Тамбове мало кто верит этой версии, три года назад обретшей силу закона. Ознакомившись с некоторыми доступными мне документами, с сомнением к данной версии отношусь и я. То, что произошло в марте 2008-го в Москве и Тамбове, могло бы представлять интерес скорее для театра Виктюка, чем для правосудия. Почему же конфликт, обычно характерный для любовного треугольника, вдруг раздули до масштабов статьи Уголовного кодекса?

В Тамбове многие видели Косенкова губернатором. Возможно, именно поэтому он оказался на нарах

События начали развиваться 25 марта 2008 года. Водитель Косенкова Сычёв с приятелем Мироновым после обеда на служебной машине мэра отправились в Москву, чтобы привезти Бабия. Молодой человек, живший в доме Косенкова и выполнявший обязанности охранника, кормивший многочисленных животных и следивший за порядком в доме, неожиданно уехал из Тамбова вместе с бывшей любовницей водителя Сычёва Надеждой Шевцовой. Уехал, прихватив сто тысяч рублей, 50-граммовый слиток золота, часы, мобильник и серебряное кольцо-печатку.

Около одиннадцати вечера Сычёв вместе с Бабием отправился из Москвы и примерно в пять утра следующего дня прибыл в Тамбов. В судебном заседании как одно из доказательств обвинение представило результаты прослушивания телефонных переговоров, начиная с 19 часов 25 марта. В деле есть ссылка: прослушивание велось с разрешения суда от 25 января 2008 года. Но в таком случае возникает вопрос: а на основании чего суд выдал разрешение на прослушивание телефонных переговоров за два месяца до событий? Ответа на этот вопрос, как утверждают адвокаты Косенкова, в материалах уголовного дела нет. Как нет разъяснений и того, почему в судебном постановлении, отпечатанном на компьютере, дата вписана от руки, а само постановление изобилует многочисленными исправлениями. Ещё одно разрешение суд выдал ФСБ 26 января.

Эти странные судебные постановления чрезвычайно важны в нашей истории. Не следует ли из них, что по какой-то причине за мэром Тамбова Косенковым на протяжении длительного времени велась слежка? Если это так, то выходит, что, прослушивая телефонные переговоры, спецслужбы нащупали ситуацию, которую затем раскрутили и придали ей вид особо опасного преступления.

От мэра Владивостока до мэра Тамбова

Зачем и кому это понадобилось? Ответы на подобные вопросы иногда следует искать в аналогах. В своё время (а было это в середине 90-х годов прошлого века), работая в «Известиях», я занимался историей тогдашнего мэра Владивостока Виктора Черепкова. Местная милиция обвинила его в получении взятки. К счастью, Черепков оказался крепким орешком, а ситуацией занялась Генеральная прокуратура России. И вот что выяснилось: деньги и часы мэру подбросили. Был разработан целый комплекс мероприятий, на реализацию которых приморские блюстители закона израсходовали все средства, выделенные краевому УВД для оперативной работы на год. К делу привлекались сотрудники милиции под легендой и их так называемые помощники. Всех поощрили японскими автомобилями, видео- и аудиоаппаратурой, а старшему лейтенанту из глубинки, игравшему роль «благодарного афганца» (якобы взяткодателя), власти вынуждены были подарить двухкомнатную квартиру во Владивостоке, иначе опер грозился заявить о провокации в прокуратуру.

Пенсионеры надеялись быть услышанными

В итоге на скамью подсудимых угодили начальник краевого УВД, заместитель начальника управления по борьбе с организованной преступностью при краевом УВД и непосредственный исполнитель операции – капитан УБОП.

Операция, которую проводило краевое УВД под кодовым названием «Вирус», стала результатом длительного политического противостояния мэра Владивостока Виктора Черепкова и тогдашнего губернатора края Евгения Наздратенко. Важная деталь: во время обыска в администрации края были обнаружены документы, свидетельствовавшие о том, что здесь создали специальную группу, разрабатывавшую меры по дискредитации неугодного Черепкова. В перечне таких мер, например, значилось: распространять слухи о нетрадиционной сексуальной ориентации мэра. Судя по тому объёму грязи, который выливали на Черепкова (в том числе и некоторые столичные СМИ), для реализации программы были задействованы немалые силы и средства. Этот факт нелишне иметь в виду, оценивая ситуацию с мэром Тамбова.

Но вернёмся к «похищению». На пресловутой видеозаписи, сделанной в Москве и использованной в суде как одно из бесспорных доказательств вины Косенкова, Сычёва и Миронова, нет ничего, что говорило бы о насильственном захвате Бабия. Так считают адвокаты бывшего мэра. Прочитав в приговоре описание того, что зафиксировала камера, я тоже не могу разделить убеждённость суда. В записи нет насильственного захвата. А что же было? Анализ записи и телефонных переговоров, происходивших в те сутки, показывали, что Бабий находился в смятении. С одной стороны, он был неравнодушен к Шевцовой, женщине неуравновешенной и скандальной, оказывавшей на него сильное влияние, а с другой – был не против вернуться в Тамбов, где ему жилось совсем неплохо: парень учился в колледже, на курсах автолюбителей, хозяин хлопотал о получении им российского гражданства. В то же время Бабия мучил стыд за то, как он «отблагодарил» своего патрона – по наущению Шевцовой обчистил его, его пугали агрессия и необузданность любовницы… Понимая, что теряет нового возлюбленного, Шевцова даже бросалась под машину, увозившую её парня в Тамбов.

В Тамбов Бабий ехал вдвоём с Сычевым. Несколько раз машина останавливалась у постов ГИБДД, попутчики заходили перекусить в кафе. У Бабия, если бы его, как утверждает суд, везли насильно, была масса возможностей прервать эту поездку, обратившись в милицию или за помощью к посетителям кафе. Он мог, в конце концов, просто сбежать. В пути Бабий разговаривал по телефону с истекавшей истерикой Шевцовой, с сестрой, жившей на Украине. Сестра однозначно одобряла возвращение Виталия в Тамбов, где его будущее просматривалось более-менее ясно.

По прибытии Бабия на место к Максиму Косенкову наведались близкие друзья, знавшие о событиях последних суток. В ночь молодые люди отправились на дискотеку в соседний Липецк. И здесь у Бабия была масса возможностей вырваться из «заточения», но он танцевал и играл в бильярд.

Явка с повинной

Познакомившись с теми материалами дела, которые суд почему-то не принял во внимание, можно сделать вывод: московская Фемида пошла по известному в российской юриспруденции пути – выпячивать и определённым образом интерпретировать то, что работало против Косенкова, и закрывать глаза на факты, мешавшие обвинению. Вот, например, фрагмент из телефонного разговора между Косенковым и сестрой Бабия Оксаной Морозовой.

Морозова:
– …он хотел ехать. Если позвонит Максим, я – в Киеве пару дней, а потом уеду в Тамбов. Ещё немного в Киеве, а через три дня – в Тамбов. То он говорил и когда она [Шевцова] была тут. Просил передать, когда вы будете звонить.
А это из телефонного разговора Косенкова и Бабия.
Косенков:
– Ты должен сам для себя решить, или ты хочешь с ней [Шевцовой] остаться – ты можешь с ней остаться. Если ты хочешь вернуться – ты вернёшься сюда. Что ты хочешь? Определись…
Бабий:
– Всё. Я еду.
Ещё один важный разговор. Он касается украденных Бабием вещей.
Косенков:
– Деньги она тебе отдала?
Бабий:
– Да.
Косенков:
– А слиток золота где?
Бабий:
– У меня.

Эти и многие другие свидетельства суд не принял во внимание. Кражу назвал «якобы кражей» и счёл этот факт придуманным Косенковым. Мол, раз не подал заявление в милицию о краже, её и не было. Объяснение, что он не сделал этого потому, что не желал огласки и надеялся разрешить проблему миром, суд тоже не принял.
До поры до времени, пока был под контролем правоохранителей, Бабий, иностранец, легко уязвимый, фактически бесправный, почти безропотно соглашался с тем, что от него требовало следствие. Но вот зависимость его от людей в погонах ослабла, и в прокуратуру ушло письмо, подписанное «похищенным с угрозой жизни и здоровью» – Виталием Бабием. Он раскрыл механизм того, как формировались его показания: оперуполномоченный сам вписывал в текст то, что считал нужным, а другие объяснения, которые он давал и которые в корне отличались от того, что желал оперативник, почему-то из дела бесследно исчезли. Собственноручно написанное им заявление, в котором он утверждал, что никто его не похищал, в суде почему-то не прозвучало. На его устные жалобы, что «опер» угрожает ему физической расправой, никто не реагировал. «Я глубоко раскаиваюсь в том, что оговорил Косенкова М.Ю., Сычёва В.В. и Миронова М.Н., – писал в своём заявлении Бабий, – …я хочу исправить свою чудовищную ошибку – чтобы невинные люди не страдали из-за моей трусости».

В сложившихся условиях, когда Максим Косенков уже отбывал срок, а сам Бабий мог спокойно пребывать на Украине, никто не мог заставить его сделать такое признание. Заявление потерпевшего – это, говоря юридическим языком, вновь открывшиеся обстоятельства. Дело Косенкова нужно было пересматривать. Верховный Суд изучил материалы дела и… оставил прежний приговор в силе.

Тогда Бабий явился в милицию и написал явку с повинной. «Вы понимаете, что вам грозит уголовное наказание?» – поинтересовались у него. «Да», – ответил Бабий. И тогда в отношении молодого человека возбудили уголовное дело. Следствие провели быстро, но передавать дело в суд почему-то не спешили. Дескать, ещё не все доказательства собраны. В то же время ничего не делали для того, чтобы эти доказательства собрать. Суды, куда обращались родители Косенкова, вынесли однозначное решение: следствие проведено полно и дело должно быть рассмотрено в суде. Но дело по-прежнему пылится у следователя.

Почему в случае с Косенковым дело стремительно полетело в суд, а теперь наоборот – дело в суд не передавалось? По мнению адвокатов Косенкова, причина проста: если дело будет рассмотрено в суде и Бабию за воровство вынесут обвинительный приговор, придётся пересматривать дело Косенкова. А при новом рассмотрении, вполне вероятно, Косенкова придётся оправдать. Все усилия тех, кто громоздил дело, пойдут прахом, а сами они будут посрамлены. Косенков же вернётся в Тамбов в ореоле мученика, что сделает его ещё более желанным на какой-нибудь солидной должности. На должности губернатора, например.

Многие в Тамбове полагают: именно такая перспектива для энергичного, нестандартно мыслящего молодого менеджера и привела его в мордовскую колонию. В городе повсеместно говорили о том, что в ближайшие годы Косенков сменит действующего губернатора – почти 60-летнего Олега Бетина. Если допустить, что в основе дела Косенкова лежит стремление прервать карьерный взлёт талантливого руководителя, то в таком случае становится легко объяснимой та ловкость, с которой Косенков был перемещён из административного кресла на нары.

Версия о том, что Косенкова убрали как вероятного претендента на пост губернатора, циркулирует в области с момента его ареста. Но существует ещё одна, для бывшего мэра не очень приятная. В Тамбове я встречался с одним весьма крепким бизнесменом, который рассказал о том, что глава города лично у него вымогал взятку. Мой собеседник утверждал: именно регулярное мздоимство заставило местное ФСБ заняться мэром. Именно поэтому он лишился свободы.

Если рассказанное бизнесменом правда, мы можем говорить о том, что местные спецслужбы действуют вне рамок закона и в Тамбове царит произвол. Вместо того чтобы изобличить главу администрации в коррупции, ФСБ организовало обвинение Косенкова в совершении преступления, которого на самом деле не было. Раз спецслужбы прибегли к такому методу, это может говорить или об их профессиональной несостоятельности, или о том, что разговоры о тотальном мздоимстве – миф, и мэра устранили всё-таки по причине, о которой мы уже говорили.

Письмо, от которого веет смертью

История с осуждением мэра Тамбова вскрывает целый пласт проблем, характерных для современной России в её глубинке, – от вольного обращения с законом правоохранительными органами до абсолютной незащищённости человека перед агрессивностью государственной машины. Главная из них – проблема власти, практически неограниченной и не контролируемой никем. К ней рвутся. Ею желают обладать, словно женщиной. И хотя власть налагает огромную ответственность, лишает сна и умножает количество врагов, она не только удовлетворяет тщеславие, но, видимо, приносит дивиденды, которые с лихвой покрывают издержки. Поэтому вкусивший яд власти добровольно от неё не отказывается ни за что. Наоборот, люди используют всё возможное и невозможное, чтобы постоять у руля ещё хоть год, хоть полгода… Тамбовский губернатор не исключение.
Олег Иванович Бетин руководит областью 13 лет. Фактически же участвует в управлении регионом гораздо дольше. В 1991-м назначен заместителем, а затем первым заместителем губернатора. С 1998-го по 1999-й – полномочный представитель Президента России в Тамбовской области. Ему 62 года. Доктор экономических наук. Член «Единой России». Награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Почитатели губернатора Бетина характеризуют как умного, волевого, толкового менеджера, сумевшего сплотить вокруг себя управленческую элиту. Придворные СМИ рассказывают, что «губернатор обеспечил во вверенном ему регионе политическую стабильность, экономический рост и постоянное повышение благосостояния населения». В интервью сторонников главы администрации рефреном звучит мысль: альтернативы Бетину нет. Это означает, что какая-то часть людей, живущая в одном из аграрных регионов России, хотела бы видеть его в четвёртый раз губернатором области. Что и говорить – серьёзный повод, чтобы поразмышлять над тем, что сделал для области и её людей человек, родившийся здесь, вставший на ноги и реализовавший себя именно на берегах родной Цны.

Бетин оказался на капитанском мостике в период, когда экономика страны меняла фарватер. Это время было не только трудное, но и чрезвычайно опасное – шла беспощадная борьба за собственность. В ней можно было запросто сложить голову. В тот период, когда Бетин представлял в регионе президента страны, в Тамбове шла нешуточная война за владение Центральным рынком города.
Во время командировки в Тамбов мне передали ксерокопию письма пятнадцатилетней давности. Оно отпечатано на официальном бланке депутата Тамбовской городской Думы Леонида Новопавловского (он был депутатом двух законодательных собраний – городского и областного) и датировано 1 сентября 1997 года. На нём стоит номер 107. Учитывая неоднократные публичные выступления депутата и трагический финал, с большой долей вероятности можно утверждать, что это подлинное письмо, хотя сохранилась только его распечатка с компьютера. Оно стоит того, чтобы процитировать наиболее важные места.

«Вице-премьеру правительства Российской Федерации,
Министру внутренних дел Российской Федерации Куликову А.С.

Уважаемый Анатолий Сергеевич!

Вынужден обратиться к Вам, так как убеждён, что обстановка, сложившаяся в Тамбове, не может быть стабилизирована местным УВД. Суть случившегося сводится к следующему: Тамбовская городская Дума, депутатом которой я являюсь, по моей инициативе решила проверить работу муниципального предприятия «Тамбовский центральный рынок», поскольку имелась достоверная информация о том, что администрация предприятия полностью коррумпирована и рынок контролируется преступной группировкой Попова А.В…

Одновременно мэрией города Тамбова были приняты решения о подготовке к реконструкции рынка и наведении порядка в торговле промышленными товарами. Эти мероприятия мэрии были активно поддержаны руководством нашей компании ЗАО «Тамбовнефтетранс».

Правильность принятых решений подтверждается тем, что после назначения нового руководства рынка и отстранения от работы контролёров рынка (лиц, осуществлявших поборы) поступления в местный бюджет возросли в 4–5 раз, а в мясном отделении рынка в 10–15 раз. Эти мероприятия местного самоуправления послужили причиной того, что 25 июля текущего года днём на центральной улице Тамбова в меня стреляли, я был ранен и госпитализирован. Лидер группировки Попов А.В. и ранее неоднократно угрожал физическим уничтожением и разорением…

Группировка инициировала пикетирование мэрии… Восьмого августа отстранённые от работы контролёры блокировали в помещении администрации рынка группу работников мэрии, а… призвавшему их к порядку главе администрации Ленинского района Тамбова, депутату Тамбовской городской Думы Немцову Э.А. были причинены ножевые ранения…
…со стороны группировки Попова А.В. в отношении имущества компании и её сотрудников был развязан террор…
– 8 августа ночью пытались поджечь автозаправочную станцию на улице Монтажников.
– 9 августа стреляли и пытались поджечь дачу генерального директора ЗАО «Тамбовнефтетранс» Давитулиани В.В.
– 10 августа металлическими прутьями избили сотрудника компании Сечнева С.В.
– 10 августа на дороге Рассказово – Тамбов была остановлена машина нашего партнёра по бизнесу, и Попов А.В. попросил его передать в Совет директоров нашей компании, что его члены будут «изрешечены».
– 11 августа нанесено проникающее ножевое ранение сотруднику компании Ащеулову В.Н.
– 11 августа… по указанию начальника УВД Пучнина В.М. была снята охрана у моей больничной палаты. (Охрана также была снята у больничной палаты депутата Немцова Э.А.)…

– 14 августа работниками милиции была задержана одна из машин, принадлежащих группировке Попова А.В., длительное время стоявшая у дома, где проживает депутат Немцов Э.А., в её багажнике были обнаружены два ствола огнестрельного оружия, маски для лица, металлические прутья. […] задержанные были отпущены.
…обеспокоенность сотрудников компании по поводу личной безопасности, безопасности членов семей и личного имущества, бездействие руководства УВД (ни по одному из перечисленных фактов не установлены лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности) побуждают меня обратиться к Вам за помощью».

Мне не удалось выяснить, дошло ли письмо депутата до министра. Знаю только, что никто из Москвы в Тамбов не выезжал и в сложившейся ситуации не разбирался. А спустя полгода автора письма убили. В ночном клубе «Камелот». Тремя выстрелами в голову.
Приведённое здесь полное драматизма письмо депутата Л. Новопавловского как нельзя лучше иллюстрирует период, когда бразды правления в области в свои руки брал Олег Иванович Бетин.

Аналитическая записка

В том же Тамбове меня ознакомили ещё с одним очень интересным документом. Собственно, и документом-то в строгом понимании этого слова его назвать нельзя. На нём нет ни печатей, ни подписей. Это аналитическая записка о ситуации в Тамбовской области. За свою долгую журналистскую практику мне много раз доводилось читать подобные сочинения. Когда они передаются в СМИ, при ксерокопировании с них, в силу понятных причин, удаляются все подписи, грифы, печати, штампы, пометки. Как правило, место рождения таких бумаг – правоохранительные органы. По стилю изложения можно предположить, в каком именно ведомстве готовилась «аналитика». Та, которую мне передали в Тамбове, судя по всему, составлена спецслужбами ещё в середине 2000-х и, видимо, предназначалась для внутреннего пользования или для информирования вышестоящего руководства.

Андрей Попов и губернатор Олег Бетин

Двенадцатистраничная работа словно рентгеном прошлась по области. Скрытая от посторонних глаз жизнь предстала во всех её тайных подробностях – с истинными мотивами поступков, неафишируемыми союзами, криминальными замыслами. Аналитики, например, отмечали, что в области массово происходит заказное банкротство платёжеспособных и рентабельных предприятий, таких, как Тамбовский завод «ЖБИ», Кочетовский завод соков и концентратов, уваровские «Гранит» и «Химкомбинат», Мичуринский завод поршневых колец, моршанский «Химмаш», МУП «Пассажирские перевозки», ФГУП «Арженский племптицезавод», ФГУП «Тамбовавтодор». С помощью таких банкротств собственность оказывалась в руках людей, связанных между собой тайными договорённостями. Это был союз государственных чиновников, сотрудников правоохранительных органов и лидеров криминальных группировок – Попа, Совы, Кабана, Свиста, Батюшки… В записке перечислены и их настоящие фамилии, должности (у кого они были), общественное положение, сферы влияния. Некоторым даётся характеристика. Например, «правая рука» Батюшки оценивается как «самый страшный лидер ОПГ, претендующий на первенство в криминальной иерархии Тамбовщины». Самого же Батюшку характеризуют как мозговой центр тамбовского криминального мира, создавшего отличную службу безопасности, оснащённую «передовой европейской техникой прослушки и слежения».
В записке перечисляются высокопоставленные чиновники области, участвовавшие в переделе собственности. В специальной таблице указаны их фамилии, должности и номера уголовных дел, в которых те фигурировали, или материалы, в которых упоминались. Всего 19 человек. В отношении ряда ключевых фигур администрации, говорится в записке, «в УВД и УФСБ области имелись и имеются материалы оперативных разработок или проверок… Но из-за трусости руководства и под давлением коррумпированной значительной части прокуратуры материалы были частично уничтожены или проверка по ним прекращена». Аналитики констатируют: «…в регионе властные и правоохранительные структуры практически полностью срослись с лидерами ОПГ».

Думаю, с содержанием приведённой записки согласятся многие жители Тамбовской области. Люди могут не знать каких-то подробностей, но в целом они прекрасно осведомлены о том, кто «берёт», кто «крышует», кому и за какие заслуги досталась та или иная собственность. Они видят дома, в которых живут «слуги народа», машины, на которых они ездят, друзей, которых те привечают… Ведь не случайно же в 2008 году конференция общественных организаций Тамбовской области приняла беспрецедентное обращение к Президенту России – распустить прокуратуру Тамбовской области «в связи с криминализацией её деятельности».

Понятное дело, никто прокуратуру распускать не стал. В аналитической записке фамилия Бетина встречается едва ли не на каждой странице. Отмечается здесь и его особое расположение к Андрею Попову. Познакомимся с этим человеком поближе, возможно, это поможет лучше понять и самого губернатора. Ведь не зря же народная мудрость гласит: скажи мне, кто твой друг…

Милый друг

Попов – преуспевающий бизнесмен, депутат областного законодательного собрания, один из руководителей регионального отделения партии «Единая Россия», человек чрезвычайно влиятельный и даже могущественный. В течение многих лет он не просто был депутатом – занимал должность заместителя председателя собрания, формировал законодательную базу области.

Это, так сказать, информация официальная. А есть и неофициальная. Заглянем в книгу А. Мухина «Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений». Книга издана Центром политической информации ещё в 2002 году. В ней много интересного и полезного. Раскрываем страницу 301.

«Криминальное сообщество Тамбовского региона отличается активным участием в местной политической жизни и особым цинизмом в организации рэкета. Тамбовские ОПГ получили известность в 1998 году тем, что фактически вступили в соперничество с городской администрацией за право контролировать Центральный городской рынок… ОПГ, действующая на рынке, принадлежала Андрею Попову. Попов организовал сбор дани с рыночных структур с 1994 года, позднее… был избран депутатом Тамбовской облдумы и стал директором фирмы «Танфет».

Эти роскошные особняки – собственность народного избранника депутата Попова

Поп – это его кличка. Так, во всяком случае, утверждает газета «Аргументы и факты». Это о нём на своей пророческой пресс-конференции говорил депутат Новопавловский, утверждая, что угрозы убить или разорить передавались ему от имени Попова.
В Интернете выложен любопытный видеоролик, дополняющий портрет тамбовского политика. Сделана запись 18 февраля 2006 года в петербургском казино «Золотая страна» во время торжеств по случаю 50-летия знаменитого «авторитета» Владимира Барсукова, более известного как Кумарин. После изрядного подпития Попов произнёс спич, который в определённой степени можно считать саморазоблачительным. «И хотелось бы, – нетвёрдым языком откровенничал депутат, – знаете что, поднять тост за его здоровье, за семью, за супругу, за дочь… За тех людей, которые с ним [Кумариным] начинали… Ну, знаете, как сказать упрощённо, с ним начинали вместе заниматься… может быть, бизнесом там или ещё ряд вопросами, которыми занимались… то есть, как отстраивали все эти вещи…» Произнеся последние слова, Попов рассмеялся.

Редакция «Совершенно секретно» располагает полной версией записи торжества, и, надо сказать, это зрелище достаточно любопытное. Во-первых, подбором гостей: на вечеринке у крупного «авторитета» полно узнаваемых лиц, среди которых известные деятели культуры и политики. Во-вторых, тем, как трогательно в данном сообществе Попов преподнёс в дар Кумарину дорогую икону. В-третьих, юбиляру была вручена Почётная грамота, подписанная председателем Тамбовского областного законодательного собрания г-ном Каревым: за «вклад в социально-экономическое развитие» области и за «возрождение духовных, культурных ценностей». Напомню, что не так давно Барсуков-Кумарин осуждён на 14 лет лишения свободы за вымогательство.

Политическая карьера Андрея Васильевича Попова длится уже полтора десятка лет. Сегодня он в областном законодательном собрании возглавляет Комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики. Это очень символично, что именно депутат Попов возглавляет такой комитет. Потому, что в Тамбове, как я уже говорил, всё шиворот-навыворот. Андрей Васильевич – небедный человек. Это бросается в глаза всякому. В Тамбове у него особняк, внешне напоминающий резиденцию посла США в Москве. Под Тамбовом, в посёлке Новая Ляда, – жилой дом общей площадью 316,8 квадратных метра и замок в английском стиле. В собственности Попова и его супруги (если верить декларации за 2009 год) несколько земельных участков общей площадью более 14 тысяч квадратных метров, два автомобиля «Порше», два «Мерседеса», БМВ и «Лексус». Средняя же зарплата в Тамбовской области, по данным Тамбовстата, – 14,5 тысячи рублей. Согласитесь, на этом фоне говорить о личной скромности «слуги народа» как-то неловко. Но ещё более неловко становится, когда узнаёшь, что законодатель, купающийся в роскоши, прибегает к недостойным уловкам, чтобы не платить в государственную казну положенные налоги. Из года в год первый заместитель председателя законодательного собрания платил копейки за обладание в Новой Ляде хибарой площадью 37,6 квадратных метра. В то время как на самом деле там стоял роскошный дом площадью более трёхсот квадратных метров. Куда только не обращались правдоискатели: и к губернатору области, и в областную прокуратуру, и в Москву. Дескать, какой пример подаёт государственный чиновник! Ответы всегда были уклончивы, витиеваты, туманны. Только после очередного настырного письма Агентства федеральных расследований исполняющий обязанности председателя областной Думы В. Карев признал: да, Попов платил неправильные налоги. Но как элегантно он это признал! Из текста письма получалось: ну, подумаешь, указал Попов не ту цифру, теперь же ошибку исправил – представил уточнённые сведения. И ни слова об ответственности чиновника за обман государства, о том, должен ли он вернуть неуплаченное. Напомню: ответ подписал тот самый Карев, который так высоко оценил заслуги широко известного в криминальных кругах питерского авторитета.

Точно так же, как в законодательном собрании, «разбираются» с использованием Поповым лесного участка в Столовском лесничестве правоохранительные органы. Там в нарушение закона возведены капитальные строения. Добыть информацию об их наличии в регистрирующих органах – всё равно что получить сведения о секретном объекте государственной важности. Снимки построек есть, а документальных подтверждений – нет.

Замок в английском стиле, о котором я уже упоминал, построен аккурат под высоковольтной ЛЭП. Понятно, что ни одно державное учреждение не могло разрешить строительство в таком месте. Но Попов построил! И никаким многочисленным надзирающим органам в голову не пришло спросить: а почему, собственно? Ответы чиновников, которых откровенно раздражают нападки граждан на ветерана областного законотворчества, умиляют. ЛЭП, пишут они, должна быть перенесена в другое место. Конечно, а что же с нею делать, с этой ЛЭП, если проектировщики много лет назад не смогли предвидеть, что симпатичное место приглянется уважаемому человеку! Выяснилось, что и торговый центр в Тамбове Попов тоже начал строить без разрешения. Но это никак не повлияло на возведение комплекса.

Здесь весьма уместно упомянуть о тех комфортных условиях, в которых делает свой бизнес и сын губернатора. Об этом в Тамбове судачат на каждом шагу. Возмущение граждан выплёскивается во всевозможные обращения к руководству страны. К тогдашнему президенту Медведеву попытался достучаться и лидер ЛДПР Жириновский. «В области уже давно, – говорится в письме депутата Госдумы, – сложилась порочная практика… семейного бизнеса, в котором надёжным помощником губернатора О. Бетина является его сын, заместитель председателя Тамбовской городской Думы, предприниматель и по совместительству куратор регионального ЖКХ в качестве владельца крупнейшего строительного холдинга ООО «Тамбовская инвестиционная компания» и холдинговой компании «Тамбовкапиталпроект».
В советские времена ходил забавный анекдот. Возвращается чукча из Москвы. Едет поездом домой, смотрит в окно, а там плакат на заборе: «Всё во имя человека! Всё для блага человека!». Чукча хитро улыбается: «Чукча был в Москве. Чукча видел этого человека!»

Именно так мне представляется формула, по которой сколачивалось благополучие ограниченного круга лиц в Тамбовской области за последние 15 лет.

Депрессивный регион

Мне возразят и в пример приведут цифры официальной статистики. Дескать, и зарплата у народа растёт, и экология лучше, чем у соседей, и дома строятся стремительными темпами! Наверное, так оно и есть. Не может область не строить, не пахать, не шить. Но есть ли в этом заслуга многочисленного чиновничьего сословия? Точно такая, как и по отношению к траве, которая растёт сама по себе, считают специалисты, выкладывая в Интернете свои соображения по поводу торжественных реляций. Юрий Корчагин в статье «Тамбовская экономика, элита, перспективы развития» дезавуирует победные рапорты всего одной цифрой: износ основных фондов в Тамбовской области на 2008 год составлял почти 55 процентов, что значительно превышало среднероссийские показатели. За прошедшие четыре года ситуация стала ещё хуже. Так что рост выпуска на устаревшем оборудовании и по устаревшим технологиям означает лишь увеличение количества неконкурентоспособной и некачественной продукции, которая в рыночной экономике никому не нужна.

«Развитый бизнес, инвестиции в основной капитал – вот тот ресурс, который приносит доходы, – размышлял над экономикой области в одной из своих многочисленных публикаций доктор экономических наук профессор Н. Куликов. – Его необходимо стимулировать и направлять в перспективные отрасли, чтобы через несколько лет можно было создать новую экономическую картину области. Но такого бизнеса нет в Тамбовской области. А отсюда проблемы и с занятостью населения, и с ВРП, и с региональным бюджетом».

Автор иронизирует относительно несколько избыточной гордости областной администрации по поводу того, что в 2009 году финансово-экономический кризис поразил многие области Центрального Черноземья, а Тамбовскую – не затронул. «Но мог ли повлиять экономический кризис на экономику… области, если она не представлена своей экономикой на рынке?» – спрашивает автор и сокрушается: «Не найти даже двух товаров или продуктов с маркой «сделано в Тамбове» в магазинах российских регионов». Профессор отмечает, что Тамбовская область – по-прежнему глубоко дотационный регион. Доля собственных доходов во всех доходах консолидированного бюджета составляет всего 56 процентов.

В связи с этим нельзя не сказать ещё об одной гордости местных властей: в Тамбовской области неплохой по меркам России средний уровень жизни населения. Но он сложился, как утверждает тот же Корчагин, исключительно за счёт повышенных безвозмездных бюджетных дотаций и значительного сектора теневой экономики, составляющего около 40 процентов валового регионального продукта.

О теневой экономике – особый разговор. Специалисты утверждают, что в Тамбовской области она прочно заняла нишу в торговле. Именно там делают львиную долю своего бизнеса люди из криминальных структур, так комфортно чувствующие себя на берегах Цны.

Желание экономических аутсайдеров выглядеть лучше, чем они есть на самом деле, естественно и понятно. Иногда это вызывает улыбку. Обозреватель по экономическим вопросам Артём Александров в одной из своих публикаций приводит такой пример. Лето 2010 года в области выдалось чрезвычайно засушливым. Ртутный столбик в течение двух месяцев поднимался до отметки 40 градусов. Лето 2011-го оказалось помягче. Руководство области незамедлительно этим воспользовалось и рост производства сельхозпродукции за 10 месяцев представило как большую трудовую победу. Ещё бы: в сравнении с предыдущим засушливым годом – рост 140 процентов!

Но есть вещи и посерьёзнее. Профессор Куликов подозревает, что в области занимаются приписками. В частности, отчитываются за наличие у населения такого поголовья крупного рогатого скота, которого на самом деле не существует.

Такие же сомнения высказывает и бывший глава администрации Ленинского района Тамбова Эдуард Немцов, тот самый, который в своё время пытался навести порядок на рынке и едва не был убит. В одном из своих обращений к руководству страны он отмечает: на 1 января 2010 года только в домашних хозяйствах Уваровского района, по официальной статистике, числится 2231 корова. Фактически же их всего 966. Та же проблема, убеждён Немцов, и в статистических отчётах по капитальному строительству. По его мнению, основанному на оценках экспертов, едва ли не половина, а иногда и больше из того, о чём рапортует область, на самом деле не построено! Вопрос настолько серьёзный, что ряд депутатов областной Думы предложили создать комиссию для проверки того, насколько реальность соответствует статистическим отчётам. Однако это предложение коллеги отвергли. И депутаты вынуждены снова и снова обращаться в Москву с тем, чтобы она организовала проверку, поскольку сделать это на местном уровне не представляется возможным. Москва же, как водится, направляет жалобы в Тамбов. Какие ответы получают правдоискатели, думаю, нетрудно догадаться.

Контрольные выстрелы

Компетентные люди, с которыми довелось беседовать в Тамбове, убеждены: те принципы экономического развития региона, которые сформировались за последние 15 лет и которые удачными не назовёшь, сложились под воздействием процессов, в которых самое активное участие принимал местный криминальный мир. Это искривило не только экономику. Это коренным образом деформировало психологию людей власти. Особенно тех, кто обязан был бороться с преступностью и защищать права граждан.

В своё время тамбовчане были шокированы новостью: у депутата Попова появился новый помощник. Им оказался бывший начальник УБОП УВД по Тамбовской области Николай Урюпин. Люди стали задаваться вопросами: нет ли связи между таким назначением и из рук вон плохим расследованием ряда громких убийств, которые вели правоохранительные органы? Например, почему убийство председателя Тамбовского областного общества охотников и рыболовов Мамонтова пытались списать на несчастный случай? Почему так и не раскрыты убийства начальника Тамбовского РОВД Джураева и заместителя начальника УВД Тамбовской области Бирюкова? И почему, арестовав убийцу Новопавловского, так и не удалось выйти на того, кто его нанял? Действительно ли повесился в камере бизнесмен Петров, у которого во время обыска обнаружили компромат на влиятельных чиновников? И почему убиты свидетель по делу Петрова и занимавшийся его историей офицер ФСБ?

В этом свете совсем по-иному воспринимается и обращение Тамбовской городской Думы, направленное руководству страны и правоохранительным органам Российской Федерации ещё когда был жив Новопавловский – в августе 1997 года.

«Вполне возможно, – говорится в обращении, – что местное самоуправление фактически столкнулось с многочисленной, структурированной, хорошо вооружённой, моторизованной, оснащённой современными средствами связи, дисциплинированной и дерзкой преступной группировкой, обладающей разветвлёнными связями в преступном мире, и с коррумпированными чиновниками в правительственных органах как в области, так и в Центре; что существует реальная угроза жизни мэра города Тамбова и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Тамбовской области Коваля В.Н.».

Спустя полгода первый мэр Тамбова скоропостижно скончался. Якобы от гепатита. Но зная, как ненавидели Валерия Коваля бандиты и те, кто их «крышевал» в погонах, тамбовчане не верят в официальную версию смерти. Теперь, имея печальный пример отравления в Лондоне Литвиненко, в городе всё чаще говорят об убийстве мэра.
Во время всех описываемых здесь событий Бетин управлял областью. История умалчивает о том, пытался ли губернатор противостоять правовому беспределу, набиравшему силу во вверенном ему регионе. Как это делали, скажем, мэр Коваль, депутат Новопавловский, глава района Немцов или заместитель начальника областного УВД Бирюков. Каждый из них в неравной борьбе пострадал. А губернатор словно не видит, что на самом деле происходит во вверенной ему области.

Изучая биографию и деятельность администратора Бетина, я наткнулся на любопытный документ девятилетней давности. Это правовое заключение, подготовленное Российской академией юридических наук по поводу одной сделки, совершённой главой Тамбовской области. Дано заключение по запросу главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. В 2000 году губернатор закупил для областного здравоохранения 53 санитарных автомобиля УАЗ. Сделал он это каким-то странным способом и выложил за машины на 3,5 млн рублей больше, чем они того стоили. По недомыслию это сделал доктор экономических наук или в этом был какой-то корыстный интерес – сегодня можно только гадать: правоохранители не стали докапываться до истины. Мне же старый документ дал ключ к пониманию того, почему губернатору Бетину в этом криминальном мире ничто не грозит.

Видимо, Олегу Ивановичу можно предъявить немало претензий. Как, впрочем, и всякому руководителю. Но, пожалуй, главная, самая серьёзная в том, что при нём в области сформировался климат, в котором ни один человек не может чувствовать себя в безопасности.

Достаточно ознакомиться с докладом о ситуации с правами человека в регионе, составленным Общественным правозащитным Центром Тамбовской области, чтобы посоветовать детям обходить полицию и прокуратуру стороной, а самому вести себя тише воды, ниже травы. Хотя, как видно из доклада, это правило в условиях региона не действует: в правоохранительную мясорубку может угодить любой, оказавшийся, как говорится, не в то время и не в том месте.

Совсем свежий пример. Руководству страны из Тамбова ушли письма, в которых люди в очередной раз призывают власти защитить их от произвола. Два месяца назад в деревне Красносвободное, в 16 километрах от Тамбова, днём, две преступные группировки, «поповские» и «криушинские», устроили разборку с применением огнестрельного оружия. Один член группировки убит, двое ранены. По счастливой случайности не пострадали мирные жители. Авторы обращений опасаются, что влиятельные фигуры снова прикроют своих.

Сегодня Тамбовская область напоминает сад, в котором садовник кое-что перепутал, и потому здесь наиболее комфортно чувствует себя флора, которая по всем законам садоводства подлежит прополке. Она заслоняет солнце, отнимает влагу, просто портит жизнь окружающим своей агрессивностью.

Поскольку речь пойдёт о весьма пикантной истории, не буду называть фамилии замешанных в ней людей – они в Тамбове хорошо известны. Некий бизнесмен, распространяющий в области правовые документы и в силу этого имеющий тесные связи в правоохранительных органах, успешно третирует тех, кто встал, как ему кажется, у него на пути. По его желанию возбуждаются уголовные дела, и люди, сходя с ума от того, что их обвиняют в проступках, которых они не совершали, годами вынуждены доказывать свою невиновность. Супруга этого бизнесмена, к слову сказать, дама с педагогическим образованием, выкинула номер, который до сих пор обсуждают в Тамбове. В офисе, где она работала, ремонтировали канализационную систему и временно закрыли туалет. Все сотрудники без особых проблем пережили это неудобство. И только супруга влиятельного человека поразила всех: заявила, что терпеть такого отношения к себе не будет, и налила в коридоре лужу.

Эта история стала историей-символом. Именно так сословие, выпестованное в Тамбове за последние 10–15 лет, окрепшее финансово, обросшее влиятельными связями, поступает по отношению ко всему обществу.

Сторонники Бетина утверждают: в области совсем не видно политических фигур, которые могли бы соперничать на предстоящих выборах с нынешним губернатором. И это ещё один серьёзный укор главе администрации. В атмосфере страха, всеобщей подавленности, невозможности отстоять свои законные права потенциальные политики предпочитают не высовываться. Тем более что прошедшие выборы продемонстрировали всю тщету спорить с теми, у кого есть деньги и административный ресурс.

На одном из снимков, которые иллюстрируют эту статью, – Бетин и Попов. Снимок словно символизирует единство исполнительной и законодательной власти. Они уверены в себе. У них всё хорошо.

Один умный собеседник, с которым мы общались в Тамбове, заметил: Бетин как нельзя лучше соответствует должности губернатора на нынешнем этапе развития страны. Другие мои собеседники находили в нём массу недостатков. Интересно, что обе стороны правы. Парадокс объясняется просто: перечисленные недостатки и есть достоинства, на которых сегодня в стране держится административная вертикаль.